法国奥斯本干红葡萄酒

1. 奥斯本企业家政府理论的主要内容是什么如题 谢谢了

20世纪90年代,伴随着西方传统政府官僚体制危机的加深,发达国家政府掀起了新一轮的行政改革热潮,其间,奥斯本和盖布勒提出了“企业家政府”这一概念并进而将其发展成为一种理论,指出应该用企业家精神来改革或重新塑造政府。企业家政府理论的宗旨就是试图把企业管理的精髓移植到政府中来,通过改变官僚政府内部的管理机制和内部驱动力,来达到重新塑造政府形象的目的。 首先,企业家政府理论说明了政府的本质及其存在的必要性。指出政府“是我们用来作出公共决策的一种机制”,是我们解决共同问题的方式,对于一切文明社会来说,政府都是必不可少的,因为客观存在的社会公共问题需要政府来解决。 其次,企业家政府理论指出传统政府官僚体制存在的危机导致政府未能有效地运作。任何一种类型的政府体制都是特定社会环境的产物,面对已经变化了的社会环境,传统的官僚制政府组织形式已经无法适应时代的要求,产生治理危机也就在所难免。然而,问题的根本不在于在政府工作的人,而在于他们工作所在的体制。最后,企业家政府理论指出要从根本上提高政府工作效率,就必须改革政府的不良机制。 面对迅速变化的信息社会及知识经济的挑战,奥斯本提出“为了使我们的政府重新变得有效,我们一定要重塑政府”,亦即用企业家精神来改革或重新塑造政府。基于上述思想,奥斯本提出了改革传统政府官僚体制应当遵循的十项原则:一是掌舵而不是划桨:即政府应该集中精力做好决策工作,而把具体的服务性工作承包给私营企业和非营利性机构去做。这样,政府可以居高临下,用政策吸引竞争者,保持最大的灵活性来应付变化着的环境,出色地扮演好自己的角色。二是重妥善授权而非事必躬亲:即政府的行政专家们在公共管理中不应事必躬亲,而要善于授权,应注重发挥被服务对象———公众的主动性,鼓励公众参与管理。三是注重引入竞争机制:即政府应通过各种形式引入竞争机制,增强成本意识,提供优质服务,改善行政管理。四是注重目标使命而非繁文缛节:即政府应摆脱繁文缛节的束缚,只是简单地界定基本目标和任务,再根据这一目标和任务制定必要的规章和预算,然后就放手让雇员去履行各自的责任。如果事情出错,也只是解雇肇事者。即要建立“ 任务驱动的政府”。五是重产出而非投入:即政府应注重效果,评估政府各部门的表现及对其进行资助应以其政策效果为依据,而不是依据项目的多少。六是具备“ 顾客意识”:这里的“顾客”是指政府公共组织的服务对象———公民,政府应重视顾客,应受顾客驱使,其工作的宗旨是满足顾客的需要,而不是官僚政治的需要。七是有收益而不收费:即政府不应仅仅靠预算度日,而应具备一种“投资”观点,学会用各种形式集资、赚钱,为回报而投资,变管理者为企业家,变花钱政府为赚钱政府。八是重预防而不是治疗:即政府应该着眼于以预防为主,而不是通过事后服务来挽回损失;应该是有预见力的政府,并集中精力做好两件根本的事情 ———使用少量钱预防,而不花大量钱治疗;在作出决定时,尽可能考虑到未来。九是重参与协作的分权模式而非层级节制的集权模式:即政府应仿效企业领导者的做法,将集权式的管理权下放,将政府的层级节制模式变为参与协作模式,实行参与式管理。十是重市场机制调节而非仅靠行政指令控制:即在公共管理活动中要善于建立市场机制,并充分发挥市场机制的调节作用,注重市场机制和行政机制的有效结合,以市场为依托,提高行政管理的效能。 上述十条原则也正是企业家政府的基本特征。由于企业家政府理论在重新审视当代政府角色、正确认识政府职能等方面为人们提供了重要的启示,因此,理论一问世便在西方国家,尤其是它的发源地———美国产生了重大的影响。1994年9月,克林顿政府以企业家政府理论为指导,在为期6个月的调查研究的基础上,揭开了政府行政改革的序幕,其目的就是要建立一个花钱少效率高的政府。可以说,这是将企业家政府理论付诸实践的起点。然而,企业家政府理论在其风靡欧美之时也遭到了一些尖锐的批评,如美国怀俄明大学的哈伯尔教授和格林教授,弗吉尼亚州立大学的查尔斯·古德塞尔教授都有针对性地对理论提出了质疑。但是,无论如何,我们都应该全面、客观地来看待企业家政府理论,因为,该理论毕竟为我们提供了一个认识政府的新视角。结合我国今天的改革实践,奥斯本企业家政府理论的很多方面依然具有生命力,并且对我国的改革实践还有一定的指导意义。首先,企业家政府理论明确指出政府未能有效运作的根本症结在于体制因素。 “如果一个组织的结构是鼓励企业家精神和行为的,那么几乎人人都可以成为企业家。反之,如果一个组织的结构是鼓励官僚主义行为的,则几乎任何企业家都会变成官僚主义者。”我国改革开放的总设计师邓小平同志也曾经说过,好的制度可以让坏人无法做坏事,而坏的制度则可能让好人无法做好事。可见,体制的作用是巨大的,要从根本上改进政府工作效率,改革政府的不良体制乃是当务之急。其次,企业家政府理论强调政府进行公共管理时应注意市场机制与行政指令的有机结合。奥斯本指出了行政指令的弱点,提出要注重市场机制的调节作用,但他同时也看到了市场机制的缺陷,认为市场也不是万能的。正如他所说:“当一个市场引起严重的社会或经济问题的时候,往往要求政府采取行动。”可见,企业家政府理论在谈到行政指令与市场机制在公共管理中的作用时并没有绝对化,而是强调他们各自能够较好地发挥作用的领域,并强调二者的有机结合。众所周知,伴随着当代公共管理活动中日益突出的“政府失灵”与“市场失灵”现象,无论是在各国的行政改革实践中,还是在公共管理理论研究领域,行政指令与市场机制发挥作用的领域、方式,以及怎样实现二者的相辅相陈、有机结合等问题已经成为人们关注和重视的焦点。再次,企业家政府理论强调妥善授权与参与协作的分权模式。这实际上是强调人的主观能动性的发挥,注重组织的沟通与协调。更为重要的是,这一模式使被管理者由“被动的接受”变为“主动的协作”,可以激发个体创新和组织潜能,从而将大大提高公共管理的效能。 最后,企业家政府理论主张在公共服务的提供方式上引入竞争机制。即采用一系列有效的方法提高公共部门的活力,将选择、竞争和激励因素引进公共部门。同时, 理论也指出政府不能完全放手任其竞争,而必须运用公共政策来规范什么样的竞争可以开展,什么样的竞争不能开展。此外,企业家政府理论在重视规章制度的同时也反对各种繁文缛节对达成政府目标的妨碍;在公务员管理中,主张实施以绩效评估为基础的激励措施,强调要重视工作的结果;提倡在公共管理活动中未雨绸缪, 防患于未然,同时公共决策也要对未来有预见力;从满足公众的需要出发提供公共服务,重视公众的需求。可见,企业家政府理论的一些主张与当代行政改革的某些方向是吻合的,甚至有些理论主张正是今天行政改革所要实现的目标。 不过,正如前面提到的,企业家政府理论也有其不足的方面,主要体现在:第一,理论认为向社会提供各种服务是划桨,政府不精通此道,所以政府不需去做也不应去做,政府应集中精力做好决策工作,而把具体的服务性工作承包给私营企业和非营利性机构去做。这似乎过于绝对。首先,当代各国行政改革的实践普遍证明,一些关系国计民生的服务性工作,如城市公共交通、环境保护、国家安全等,由于投资大、建设周期长,且关系国家切身利益,一般的私人企业或组织难于负担或不宜负担;其次,这些公共服务都有一个显著的特点,即私人边际收益(成本)与社会边际收益(成本)不相符、因其成本和收益无法在公民之间均等地划分而存在“免费搭车”问题等等。这些特点决定了这类服务应该由政府来提供。因此,在政府只负责决策的前提下,推向企业的服务性工作只能是有选择的。换句话说,政府对服务性工作的干预是必不可少的,甚至某些服务性工作如国家安全等只能由政府来提供。第二,理论主张政府应学会用种种形式集资、赚钱,以花钱来省钱,为回报而投资,这显然与政府的职责和目标是背道而驰的。因为,与企业活动的根本目的———获取利润相区别,政府的本质决定了政府必须侧重选择公共利益、长远利益而非经济利益、暂时利益,即使这种选择有悖于或冲突于经济利益或暂时利益。这就决定了政府不可能像企业一样为回报而投资,将集资、赚钱作为主要目标之一。否则,政府产生及其存在、发展的根基就将受到质疑。第三,理论在主张政府应削平复杂的层级组织模式,将集权式的管理权下放的同时,忽略了对下放权力的监管问题。下放权力一方面可以使权力得以因地制宜的合理、有效地运用,但另一方面也容易滋生权力的滥用,因为在缺乏监管的情况下,一切握有权力的人都可能滥用权力。可见,对下放权力的监管是下放权力不可缺少的对等物,不解决这一问题,则下放权力将很难达到预期的效果,甚至会适得其反。第四,因为政府对社会的管理是一种宏观式的管理,这就使得对政府的工作效果,尤其是对具体工作人员的行为结果的评估是困难的。企业家政府理论在提出改进业绩的三种措施的同时没能提出公平、公正、准确地测量工作效果的方法,这就使得理论在这一方面的可操作性大打折扣。诚然,理论上的争论往往是各自强调了同一事物的不同侧面,而正是这样的争论才推动了理论研究的发展和进步,作为企业家政府理论,奥斯本本人也并没有将其视为完美无缺的终极真理,正如他自己所说:“我们所提供的十项原则…… 只是重塑政府的粗略草稿而不是最后文本。……我们企盼着在他们又发现新土地时,会画出更新更好的地图供后继者使用。” 法国小说家马塞尔·普鲁斯特曾经说过:“发现航程的真正之道并不在于寻找新的土地,而在于用新的眼光来看待事物”。那就让我们在奥斯本企业家政府理论的指引下,用一种全新的眼光来看待政府及当代政府的改革吧。

2. 安圭拉有哪些民族风俗著名旅游景点有哪些

安圭拉（Anguilla）位于东加勒比海背风群岛北端直属英国的自治领。面积96平方千米，
安圭拉
人口8960（1992），主要是黑人。官方语言为英语。多数居民信奉基督教，主要是英国圣公会及卫斯理宗。首都瓦利。包括安圭拉岛（约91平方千米）和其北面的松布雷罗岛（约5平方千米）以及几个无人居住的小岛。1650年沦为英国殖民地。1967年2月获得拥有自治权的“联系邦”地位，外交和防务由英政府掌管。1969年2月安圭拉单方面宣布独立，成立共和国。3月英军占领该岛，将安圭拉置于英总督的直接管辖下。 1982年4月起，安圭拉改由总督管理。由英国女王任命的总督拥有行政权，负责外事、防务和内部治安，在其他事务上与行政委员会协商。总督A.谢弗，1992年就任。1984年安圭拉民族联盟在大选中获胜，组成政府。1989年2月选出议会。政府称行政委员会，通常由议会中占多数的政党组成，对议会负责。1989年大选后组成的行政委员会，E.R.冈布斯任首席部长兼内务、旅游和经济发展部长。
安圭拉
安圭拉以渔业、晒盐业和造船业为主。近年来注重发展旅游业和捕鱼、捕虾业，经济发展较快。1991年国内生产总值6890万美元。安圭拉海滩景色秀丽，吸引着众多游客。仅种植一些玉米和蔬菜供本岛居民食用。无铁路。公路总长90千米。水运主要港口是路德港。沃布雷克机场是唯一的机场，有航线通往圣基茨、英属维尔京群岛和其他加勒比岛国。安圭拉贸易，主要进口粮食、建材、机器设备等；出口鱼虾（占总额的90%）、盐等。
对5－14岁儿童实行免费义务教育。无高等学校。有公立小学6所，中学1所。主要报刊有《政府信息报》和《官方报》，均为月刊。安圭拉电台为政府所有和经营，1969年创立。
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历史

1650年沦为英国殖民地。1825年6月英将该岛划归圣基茨岛管辖。
安圭拉
1967年与圣基茨和尼维斯联合成为英国邦的成员，内政独立，外交与国防由英国负责。安不愿接受圣基茨和尼维斯的统治，以罗纳德韦伯斯特为首的人民进步党掀起了一场脱离圣的运动。
1969年英国在安设专员进行管理，直至1972年。1976年2月英国为安圭拉制定新宪法。
1980年12月19日正式脱离圣基茨－尼维斯联合，重新成为直属英国的自治领。1982年4月1日改由总督管理。1998年，首席部长休伯特休斯呼吁制宪，以实现更大程度上的内部自治。
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政治体系

在英国政府的统领下，当地经济、政局稳定，金融服务监管制度良好，是税务中立的司法管辖区。
政治
1999年3月举行大选，统一党领袖休伯特休斯任首席
安圭拉
部长。
宪法
现行宪法是1976年由英国制订的，1980年、1982年和1990年曾三次修宪。规定总督由英国女王任命，拥有行政权，负责外事、防务、司法和内部安全。在其他事务上与以首席部长为首的行政委员会协商。行政委员会对议会负责。
议会
立法议会由11名成员组成，其中7名普选产生，2名由总督与首席部长磋商后任命，另2名为副总督及总检察长。任期五年。本届议会于1999年3月选举产生。安统一党、安民主党和安民族联盟各占2席，独立人士占1席。
政府
本届行政委员会于1999年3月大选后组成。
安圭拉
统一党领袖休伯特休斯（HubertHughes）任首席部长兼内政、旅游、农业和渔业部长。其他主要成员有：财政和经济发展部长维克多班克斯（VictorBanks），教育、卫生、社会服务部长爱迪生白艾德（EdisonBaird），基础基础建设、交通和公共工程部长阿尔伯特休斯（AlbertHughes），总检察长克特德费雷塔斯（KurtDeFreitas）和副总督亨利麦克罗利（HenryMcCrory）。
司法机构
设高等法院、上诉法院和地方法院。高等法院开庭时，东加勒比最高法院派出一名法官参加。
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政党

安圭拉统一党
（AnguillaUnited Party） 执政党。1979年成立，1984年重组
安圭拉
。领袖休伯特休斯。
安圭拉民主党
（AnguillaDemocraticParty）
执政党。前身是安圭拉人民党，1984年改为现名。领袖维克多班克斯（VictorBanks）。
安圭拉民族联盟
（AnguilaNationalAlliance）
反对党。前身是人民进步党，1980年改现称。领袖奥斯本弗莱明（OsbourneFleming）。
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经济

经济以旅游业为主，此外还有渔业、晒盐业、造船业和国际金融业。80年代以来，受旅游业的推动，经济增长迅速，失业率非常低。 国内生产总值（1998年）：1.06亿美元。
人均国内生产总值（1998年）：8917美元。
国内生产总值增长率（1998年）：6.5%。
货币名称：东加勒比元。1东加元＝100分。
汇率（固定汇率）：1美元＝2.7东加勒比元。
通货膨胀率（1997年）：3.2%。
工业
以晒盐业和造船业为主。晒盐业主要生产工业用盐，向特立尼达和多巴哥等国出口。另有一些鱼虾加工业。
农渔业
主要种植水果和蔬菜，满足岛内需要。1997年农业产值占国内生产总值的4%。八十年代后半期，渔业发展较快，部分鱼、虾（龙虾）用于出口，其出口额占出口总额的90%。
旅游业
是安经济的主体。近几年注意发展旅游业，游客人数和旅游收入逐年增长。1997年过夜游客达43177人次，比上年增长15.1%。其中，61.7%的游客来自美国，12.6%来自欧洲。
金融业
规模小，但发展势头强劲。主要从事信托和公司注册。安不征收入税、地产税和资本所得税。94年通过更新立法，控制洗钱活动。
财政金融
政府财政情况一直较好，1997年财政年度有270万东加元的财政盈余。
安圭拉货币
财政收入中除英国的援助外，大部分来自在国外工作的劳工的汇款，此外还有关税和邮票收入。
对外贸易
主要进口粮食、建材、机器设备等。主要出口盐、鱼虾。主要贸易对象是美国、波多黎各、美属维尔京群岛、特立尼达和多巴哥、英国等。1998年出口120万美元，进口5580万美元。
外国援助
英国曾每年以援助形式给安赠款，1984年后提供发展援助，1994年停止资助安岛的发展项目。
经济团体
安圭拉总商会（AnguillaChamberofCommerce）。地址：POB321，TheValley。执行董事保拉麦克（BaulaMack）。
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交通运输

公路
总长140公里，其中100公里为柏油路。1992年注册机动车为4620辆。
水运
主要港口是路德港。
空运
有航线通往圣基茨、英属维尔京和加勒比其他岛国。沃巴尔克（WALLBALKE）机场是全岛唯一的机场。
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人民生活

1993年有两家医院，分别有病床24张和36张。另外有两家私人诊所。1982年起实行社会保险制度。1992年政府卫生预算500万东加元，占总开支的12%。1994年共有4000部电话机。1996年拥有收音机和电视机的台数分别是3000和1000台。
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文化教育

教育
对5岁－16岁儿童实行免费义务教育。
安圭拉邮票
无高等学校。1996－97年度有公立小学6所，中学1所，教师人数为181人，学生人数为3036人。
新闻出版
《政府信息报》，刊登有关安圭拉的专题文章和当地新闻。《官方报》，政府的新闻刊物。
安圭拉电台：1969年创立。1976年起为政府所有和经营。每天播音14个小时。
加勒比灯塔电台：私人商业性和宗教性电台，创建于1981年，每天播音20个小时。
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法律

安圭拉岛实行普通法制度，并以安圭拉岛国民大会制定的当地法规配合施行。1994年，安圭拉岛获英国政府给予技术协助和拨款，制定公司和金融法规，并先后在1998年和2000年修订该法规。目前，在安圭拉岛成立注册的公司均受《一九九四年公司条例》或《国际商业公司法》（在1998年和2000年修订）所规管。 安圭拉岛是税务中立的司法管辖区，所有注册公司可以享受其零税率的优惠。此外，安圭拉岛没有区别本地和离岸公司，由于这些因素，使得金融服务专业人士对在安圭拉岛注册成立的公司特别感兴趣。安圭拉岛要求每间公司必须遵守尽职审查的规定。
安圭拉酒店
在租税方面，免除任何在安圭拉岛当地以外从事的经营活动及商业活动的税收。依据《国际商业公司法规定》，未在安圭拉从事商业活动的国际商业公司不须缴纳公司税、所得税、预扣所得税、资本利得或其它以安圭拉境外所得或资产为课征基准的税收或者与安圭拉岛境内的公司管理方面的事项有关的税收。
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注意事项

地理情况
主要城市—安圭拉岛（AXA）。安圭拉岛是英国当局的属土。这是一个背风岛屿,位于安的列斯群岛北部,从委内瑞拉延伸到波多黎各成半圆形。
护照
为必备项，持下列证件者除外：
发放给加拿大和美国国民的出生证明，选民登记证或国籍公证书并附有身份证照片；海员证，因公旅行并且海员在抵达时登船；发放给未成年人的身份证件（“Kinderausweis”）。如果未满十岁，证件无需包含儿童照片。
安圭拉
军事人员：持附照片的美军身份证者，无需持护照。在所有其他情况下，对其适用和其他乘客相同的规定。
签证
提示：违反入境规定的乘客将予以驱逐出境，发生费用由该乘客承担。签证为必备项，下列人员除外：
1、持英国护照者（不论护照的背书反映的其国别）；
下列国家的国民：
a、安道尔共和国，安提瓜岛&巴布达岛，阿根廷，澳大利亚，奥地利，巴哈马群岛，巴巴多斯岛，比利时，伯利兹，玻利维亚，博茨瓦纳，巴西，文莱，加拿大，智利，哥斯达黎加，塞浦路斯，捷克，丹麦，多米尼加，萨尔瓦多，爱沙尼亚，芬兰，法国，德国，希腊，格林纳达，危地马拉，洪都拉斯，匈牙利，冰岛，爱尔兰，意大利，日本，吉里巴斯共和国，韩国，拉托维亚，莱索托，列支敦士登，立陶宛，卢森堡，马拉维，马来西亚，马耳他，马绍尔群岛共和国，毛里求斯，墨西哥，密克罗西尼亚，摩纳哥，纳米比亚，瑙鲁，荷兰，新西兰，尼加拉瓜，挪威，帕劳群岛，巴拿马，巴拉圭，波兰，葡萄牙，萨摩亚，圣马力诺，塞舌尔群岛，新加坡，斯洛伐克，斯洛维尼亚共和国，所罗门，南非，西班牙，圣其茨-尼维斯，圣卢西亚，圣文森特和格林纳丁斯，斯威士兰，瑞典，瑞士，东帝汶，汤加，特立尼达和多巴哥，图瓦卢，乌拉圭，美国，梵蒂冈，委内瑞拉，赞比亚和津巴布韦。
安圭拉纸币
b、持香港（中国特别行政区）护照者免签过境，在24小时内搭乘同一架航班或转机到第三国，无需离开机场并持前往下一国家所需证件的过境乘客。
2、商船海员
必须是因公旅行并且持轮船公司的担保信（参见《术语与定义》）。
a、乘机抵达安圭拉再转船或乘船抵达安圭拉后再转机：若海员的国籍包括在2.“签证”1和2中，无需其具备签证。
b、如果在安圭拉直接登机或登船：无需出示签证；若海员的国籍包括在2.“签证”1和2中；或者—在24小时内搭乘同一架航班或转机到第三国，无需离开机场并持前往下一国家所需证件者。
3、军事人员
持附有照片的美军身份证者无需其持签证。在其他所有情况下，对其适用和其他乘客相同的规定签发：由英国领事馆签发。
其他规定
乘客需持返程－续程机票和前往下一国家所需证件以及足量资金以支付其逗留期间所需费用。
备注：对安圭拉的外籍居民不存在特殊条例。这些人应根据其国籍遵守入境条例。乘客最长停留时间未超3个月者免签证；
不适用于下列有直接机场过境签证（DATV）的国家的国民：阿富汗，哥伦比亚，刚果（金沙萨），克罗地亚，厄瓜多尔，厄立特里亚，埃塞俄比亚，加纳，伊朗，伊拉克共和国，利比亚，尼日利亚，塞尔维亚、孟的内哥，斯洛伐克，索马里，斯里兰卡，土耳其，乌干达。中华人民共和国，包括中国香港特别行政区的护照。
安圭拉1983年的邮票
健康
除了乘同一次航班的乘客，要求为预防下列疾病而注射疫苗：黄热病，在离开或在有疫情的国家31转机后6天之内达到安圭拉（参见《健康信息综述》）。
无需接种疫苗人员：一岁以下的婴儿。
备注：未曾离开发生疫情国家的机场者，无需接种疫苗。
税收
对离开安圭拉的乘客征收离境税：20美元或者53东加勒比元；
从5岁到11岁的儿童：10美元或者26.50东加勒比元；
付费地点：安圭拉机场离境处。
下列人员除外：5岁以下的儿童；持外交护照者。
关税
进口：18岁及18岁以上乘客所带下列商品免进口税
（1）香烟200支或者雪茄50支或者烟草1/2磅；
（2）葡萄酒或者烈酒1夸脱。
宠物
猫和狗必需配有其出发地的兽医健康证明和狂犬疫苗接种证书以及农业部发放的进口许可证。抵达前需事先通知有关航班的站长,过境时也需如此。 猫和狗只有搭乘下列国家直达航班到安圭拉才允许入境：巴巴多斯岛，多米尼加，爱尔兰，牙买加，圣其茨-尼维斯，圣卢西亚，圣文森特、格林纳丁斯，和英国。
行李通关
如果行李所贴标签无误，将在安圭拉机场通关。
免检行李：贴有前往目的地的标签，到安圭拉以外国家的过境乘客的行李。
备注：一些航空公司不得行李贴有标签。在这种情况下，行李需要在乘客下机的每处安圭拉中转站进行通关。
货币
输入：允许。当地货币（东加勒比元-XCD）和外国货币：在抵达时申报的情况下无限制。
输出：允许。当地货币（东加勒比元-XCD）和外国货币：达到进口和报关的数量。

3. 泰坦尼克号的人名单，生存者，遇难者都要，赶紧的

其中有8个中国人，分别是方朗、李冰、钟捷、长庆、崇福、李凌、凌丰、炳新。他们都是香港籍男子，最小的24岁，最大的37岁。1912年前后，由于当时没有中国轮船，香港海员只能给外国轮船做事。6个幸存的中国人没法进人美国，只好上了Annetta号，随船向南驶往古巴，从此以后音讯全无。
泰坦尼克号船员名单
幸存者都标有*
机组人员 安德森，健全海员*射手，欧内斯特健全的海员*贝利，W.法师武器Boxhall，约瑟夫·格罗夫第四名官员布拉德利，F.健全的海员*布莱斯， W.健全海员*明亮，亚瑟·约翰军需官* Buley，爱德华J.健全G.健全海员海员教会，咬紧，弗雷德里克健全海员咬紧，G.健全海员克劳奇的，F. 戴维斯健全海员，史蒂芬J.健全海员阿尔弗雷德·弗兰克外景埃文斯，埃文斯，弗兰克健全海员*舰队，弗雷德里克外景福利，杰克仓务员*前进，J.健全海员*法国，威廉· 哈根，约翰健全海员*海恩斯，阿尔伯特水手长的伙伴*艰苦，威廉的玻璃清洁剂*海明斯，塞缪尔·欧内斯特Lamptrimmer 希钦斯，罗伯特军需罗伯特H.健全海员*霍普金斯大学，乔治·霍格，阿尔弗雷德外景霍尔曼，健全海员 * Horswill，阿尔伯特·爱德华·詹姆斯健全海员堪，詹姆斯军需哈钦森，约翰·H·乔伊纳*犹太人埃拉 rchie外景约翰逊，A.不泰坦尼克号船员约翰逊，W.泰坦尼克号的船员琼斯，托马斯健全海员国王，TW-AR主*** EE ，外景伦纳德· 雷金纳德·罗宾逊，L.不是泰坦尼克号的船员* Lightoller，二副查尔斯·赫伯特· *罗威，第五官员哈罗德·戈弗雷·卢卡斯，威廉健全海员威廉H.健全海员Matherson，D.健全海员马赛，里昂，中号会所室内管家麦克斯韦，约翰·卡朋特*麦卡锡，W.健全海员麦高夫，詹姆斯（稻谷）健全船员穆迪佩尔第六主任，詹姆斯·摩尔，乔治· 默多克，健全海员威廉·麦克马斯特副驾驶尼科尔斯，阿尔弗雷德水手O'Loughlin的，外科医生威廉FH * Olliver，阿尔弗雷德军需奥斯曼，弗兰克健全海员公园，山姆海员帕斯科，CH健全海员* Perkis，沃尔特·J.军需*彼得斯，WC健全的海员*皮戈特，P.能浓郁的海员赫伯特·约翰·皮特曼，三官Poigndestre，约翰健全海员*罗军需，乔治·托马斯· 索耶，RJ玻璃清洁剂* Scarrott，约瑟夫健全的海员辛普森，J.爱德华外科医生史密斯助理，爱德华·约翰上尉史密斯，W.身强力壮的水手*西蒙斯，乔治观景台塔姆林，的弗雷德里克会所室内管家泰勒，C.健全海员特雷尔，伯特伦健全海员* Turnquist，W.泰坦尼克号的船员，威廉健全海员白色，拉尔夫· 韦勒健全海员王尔德，亨利刺痛行政官员永利，沃尔特·军需
TITANIC带
就业，罗杰，西奥多钢琴家Bricoux 利物浦Brailey Messers CW和的FN黑色的 大提琴家克拉克，J.弗雷德C.低音中提琴演奏家 哈特利乐队指挥，华莱士亨利·休谟，约翰（约克）“第一小提琴手 Krins，乔治中提琴手泰勒，珀西， C.大提琴家伍德沃德，的JW大提琴 邮递CLERKS Gwinn，威廉邮局职员3月，约翰·斯塔尔邮局职员 史密斯，约翰·理查德·杰戈邮局职员威廉姆森，詹姆斯·伯特伦邮局职员伍迪，奥斯卡S.邮局职员
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白，A.理发
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白色，L.轿车。管家
*怀特利，托马斯小号aloon管家
惠特福德，A.轿车管家
* Widgery，詹姆斯浴场
-威廉姆斯，A.助理店主
*威廉姆斯，助理管家
威利斯，W. W.管家
威尔特郡，W.助理屠夫
Windebank，J.酱煮
*惠，詹姆斯第二类烟房管家
惠特曼，的H.卧室管家
助理管家
沃莫尔德，木材，JT T.四门轿车管家
Wrapson，H.的助理pantryman
赖特，弗雷德里克网球法院服务员
赖特，WGH管家
伊尔斯利，H.
，J.四门轿车四门轿车管家Yoshack管家
Zarracchi，L.葡萄酒管家

4. 可口可乐与百事可乐发展史

可口可乐发展史：

1885年，美国佐治亚州的<Dr.John.Stith.Pemberton>（约翰·彭伯顿），发明了深色的糖浆称为彭伯顿法国酒可乐（Pemberton's French Wine Coka）1885年政府发出禁酒令，因此彭伯顿发明无酒精的Pemberton's French Wine Coka。

1886年5月8日他想发明一种饮料，一种让很多需要补充营养的人喜欢喝的饮料。

那天，他正在搅拌做好了的饮料，发现它具有提神、镇静的作用以及减轻头痛，他将这种液体加入了糖浆和水，然后加上冰块，他尝了尝，味道好极了，不过在倒第二杯时，助手一不小心加入了苏打水（二氧化碳+水）这回味道更好了。

合伙人罗宾逊（Frank M.Robinson）从糖浆的两种成分，激发出命名的灵感，这两种成分就是古柯（Coca）的叶子和可拉（Kola）的果实，罗宾逊为了整齐划一，将Kola的K改C，然后在两个词中间加一横，于是Coca-Cola便诞生了，第一份可口可乐售价为五美分。

百事可乐发展简史：

经过十七年的成功，普拉多汉（Bradham）认为糖的价格会大升，遂把不少资产用作购买糖。但事与愿违，糖价没有上升，反而下跌，因此蒸发了不少财富，他的百事可乐于1923年宣布破产。

至1931年，百事可乐被Loft糖果公司的主席Charles G. Guth收购，使它能再度在市场上出现。1940年百事可乐推出全国广告，其广告主题“Nickel Nickel”颇为流行，还被译为55种不同语言。百事可乐以再用酒樽来销售，创下佳绩，价格也比可口可乐便宜。

因此曾被喻为“低下阶层的饮品”，在美国被视为黑人的饮品，加拿大则被说为法语人的饮品。为了改造形象，百事可乐于五十年代大卖广告，又找来了不少名人作产品代言人，使其销量直逼可口可乐，但终于没有超越。

在六十年代，百事开始改变策略，以年轻人作卖点。1964年，百事可乐开始推出无糖的轻怡版。在八十年代，百事与可口可乐的竞争更为激烈，百事推出一系列以挑战为主题的广告，使对手销量下降，可口可乐不甘示弱，推出以“新可乐”为主题的广告。

(4)法国奥斯本干红葡萄酒扩展阅读：

可口可乐的蓬勃发展与巨大成功，引得竞争对手们纷纷效仿。他们对可口可乐的名称和标识略作变体，贴在瓶子上，一时间Koka-Kola、Koca-Nola、Celery‑Cola、Koke等产品如雨后春笋般充斥市场。

面对大量的仿冒产品，可口可乐公司与装瓶商合作，要求制瓶商提交新瓶形设计方案，要求设计必须独一无二，哪怕在黑暗中靠触觉也能辨别出可口可乐，甚至仅凭打碎在地的碎片，也能够一眼识别出来。

鲁特玻璃公司位于印地安那州特雷霍特地区，该公司的亚历山大·萨米尔森设计了这一独特的弧形瓶身，并于1915年11月16日注册了专利。

为适应当时的装瓶设备，瓶子经过修改和瘦身后于1916年正式大规模生产。在这之后近40年间，弧形瓶是可口可乐公司唯一的包装用瓶，直到1955年才引入特大容量的包装瓶。

1960年，可口可乐弧形瓶被美国专利局批准为注册商标。从新型的铝瓶至2公升的家庭装包装均采用这一瓶形。

5. 试述奥斯本企业家政府理论的主要内容

20世纪90年代,伴随着西方传统政府官僚体制危机的加深,发达国家政府掀起了新一轮的行政改革热潮,其间,奥斯本和盖布勒提出了“企业家政府”这一概念并进而将其发展成为一种理论,指出应该用企业家精神来改革或重新塑造政府。企业家政府理论的宗旨就是试图把企业管理的精髓移植到政府中来,通过改变官僚政府内部的管理机制和内部驱动力,来达到重新塑造政府形象的目的。
首先,企业家政府理论说明了政府的本质及其存在的必要性。指出政府“是我们用来作出公共决策的一种机制”,是我们解决共同问题的方式,对于一切文明社会来说,政府都是必不可少的,因为客观存在的社会公共问题需要政府来解决。
其次,企业家政府理论指出传统政府官僚体制存在的危机导致政府未能有效地运作。任何一种类型的政府体制都是特定社会环境的产物,面对已经变化了的社会环境,传统的官僚制政府组织形式已经无法适应时代的要求,产生治理危机也就在所难免。然而,问题的根本不在于在政府工作的人,而在于他们工作所在的体制。最后,企业家政府理论指出要从根本上提高政府工作效率,就必须改革政府的不良机制。
面对迅速变化的信息社会及知识经济的挑战,奥斯本提出“为了使我们的政府重新变得有效,我们一定要重塑政府”,亦即用企业家精神来改革或重新塑造政府。基于上述思想,奥斯本提出了改革传统政府官僚体制应当遵循的十项原则:一是掌舵而不是划桨:即政府应该集中精力做好决策工作,而把具体的服务性工作承包给私营企业和非营利性机构去做。这样,政府可以居高临下,用政策吸引竞争者,保持最大的灵活性来应付变化着的环境,出色地扮演好自己的角色。二是重妥善授权而非事必躬亲:即政府的行政专家们在公共管理中不应事必躬亲,而要善于授权,应注重发挥被服务对象———公众的主动性,鼓励公众参与管理。三是注重引入竞争机制:即政府应通过各种形式引入竞争机制,增强成本意识,提供优质服务,改善行政管理。四是注重目标使命而非繁文缛节:即政府应摆脱繁文缛节的束缚,只是简单地界定基本目标和任务,再根据这一目标和任务制定必要的规章和预算,然后就放手让雇员去履行各自的责任。如果事情出错,也只是解雇肇事者。即要建立“任务驱动的政府”。五是重产出而非投入:即政府应注重效果,评估政府各部门的表现及对其进行资助应以其政策效果为依据,而不是依据项目的多少。六是具备“顾客意识”:这里的“顾客”是指政府公共组织的服务对象———公民,政府应重视顾客,应受顾客驱使,其工作的宗旨是满足顾客的需要,而不是官僚政治的需要。七是有收益而不收费:即政府不应仅仅靠预算度日,而应具备一种“投资”观点,学会用各种形式集资、赚钱,为回报而投资,变管理者为企业家,变花钱政府为赚钱政府。八是重预防而不是治疗:即政府应该着眼于以预防为主,而不是通过事后服务来挽回损失;应该是有预见力的政府,并集中精力做好两件根本的事情———使用少量钱预防,而不花大量钱治疗;在作出决定时,尽可能考虑到未来。九是重参与协作的分权模式而非层级节制的集权模式:即政府应仿效企业领导者的做法,将集权式的管理权下放,将政府的层级节制模式变为参与协作模式,实行参与式管理。十是重市场机制调节而非仅靠行政指令控制:即在公共管理活动中要善于建立市场机制,并充分发挥市场机制的调节作用,注重市场机制和行政机制的有效结合,以市场为依托,提高行政管理的效能。
上述十条原则也正是企业家政府的基本特征。由于企业家政府理论在重新审视当代政府角色、正确认识政府职能等方面为人们提供了重要的启示,因此,理论一问世便在西方国家,尤其是它的发源地———美国产生了重大的影响。1994年9月,克林顿政府以企业家政府理论为指导,在为期6个月的调查研究的基础上,揭开了政府行政改革的序幕,其目的就是要建立一个花钱少效率高的政府。可以说,这是将企业家政府理论付诸实践的起点。然而,企业家政府理论在其风靡欧美之时也遭到了一些尖锐的批评,如美国怀俄明大学的哈伯尔教授和格林教授,弗吉尼亚州立大学的查尔斯·古德塞尔教授都有针对性地对理论提出了质疑。但是,无论如何,我们都应该全面、客观地来看待企业家政府理论,因为,该理论毕竟为我们提供了一个认识政府的新视角。结合我国今天的改革实践,奥斯本企业家政府理论的很多方面依然具有生命力,并且对我国的改革实践还有一定的指导意义。首先,企业家政府理论明确指出政府未能有效运作的根本症结在于体制因素。
“如果一个组织的结构是鼓励企业家精神和行为的,那么几乎人人都可以成为企业家。反之,如果一个组织的结构是鼓励官僚主义行为的,则几乎任何企业家都会变成官僚主义者。”我国改革开放的总设计师邓小平同志也曾经说过,好的制度可以让坏人无法做坏事,而坏的制度则可能让好人无法做好事。可见,体制的作用是巨大的,要从根本上改进政府工作效率,改革政府的不良体制乃是当务之急。其次,企业家政府理论强调政府进行公共管理时应注意市场机制与行政指令的有机结合。奥斯本指出了行政指令的弱点,提出要注重市场机制的调节作用,但他同时也看到了市场机制的缺陷,认为市场也不是万能的。正如他所说:“当一个市场引起严重的社会或经济问题的时候,往往要求政府采取行动。”可见,企业家政府理论在谈到行政指令与市场机制在公共管理中的作用时并没有绝对化,而是强调他们各自能够较好地发挥作用的领域,并强调二者的有机结合。众所周知,伴随着当代公共管理活动中日益突出的“政府失灵”与“市场失灵”现象,无论是在各国的行政改革实践中,还是在公共管理理论研究领域,行政指令与市场机制发挥作用的领域、方式,以及怎样实现二者的相辅相陈、有机结合等问题已经成为人们关注和重视的焦点。再次,企业家政府理论强调妥善授权与参与协作的分权模式。这实际上是强调人的主观能动性的发挥,注重组织的沟通与协调。更为重要的是,这一模式使被管理者由“被动的接受”变为“主动的协作”,可以激发个体创新和组织潜能,从而将大大提高公共管理的效能。
最后,企业家政府理论主张在公共服务的提供方式上引入竞争机制。即采用一系列有效的方法提高公共部门的活力,将选择、竞争和激励因素引进公共部门。同时,理论也指出政府不能完全放手任其竞争,而必须运用公共政策来规范什么样的竞争可以开展,什么样的竞争不能开展。此外,企业家政府理论在重视规章制度的同时也反对各种繁文缛节对达成政府目标的妨碍;在公务员管理中,主张实施以绩效评估为基础的激励措施,强调要重视工作的结果;提倡在公共管理活动中未雨绸缪,防患于未然,同时公共决策也要对未来有预见力;从满足公众的需要出发提供公共服务,重视公众的需求。可见,企业家政府理论的一些主张与当代行政改革的某些方向是吻合的,甚至有些理论主张正是今天行政改革所要实现的目标。
不过,正如前面提到的,企业家政府理论也有其不足的方面,主要体现在:第一,理论认为向社会提供各种服务是划桨,政府不精通此道,所以政府不需去做也不应去做,政府应集中精力做好决策工作,而把具体的服务性工作承包给私营企业和非营利性机构去做。这似乎过于绝对。首先,当代各国行政改革的实践普遍证明,一些关系国计民生的服务性工作,如城市公共交通、环境保护、国家安全等,由于投资大、建设周期长,且关系国家切身利益,一般的私人企业或组织难于负担或不宜负担;其次,这些公共服务都有一个显著的特点,即私人边际收益(成本)与社会边际收益(成本)不相符、因其成本和收益无法在公民之间均等地划分而存在“免费搭车”问题等等。这些特点决定了这类服务应该由政府来提供。因此,在政府只负责决策的前提下,推向企业的服务性工作只能是有选择的。换句话说,政府对服务性工作的干预是必不可少的,甚至某些服务性工作如国家安全等只能由政府来提供。第二,理论主张政府应学会用种种形式集资、赚钱,以花钱来省钱,为回报而投资,这显然与政府的职责和目标是背道而驰的。因为,与企业活动的根本目的———获取利润相区别,政府的本质决定了政府必须侧重选择公共利益、长远利益而非经济利益、暂时利益,即使这种选择有悖于或冲突于经济利益或暂时利益。这就决定了政府不可能像企业一样为回报而投资,将集资、赚钱作为主要目标之一。否则,政府产生及其存在、发展的根基就将受到质疑。第三,理论在主张政府应削平复杂的层级组织模式,将集权式的管理权下放的同时,忽略了对下放权力的监管问题。下放权力一方面可以使权力得以因地制宜的合理、有效地运用,但另一方面也容易滋生权力的滥用,因为在缺乏监管的情况下,一切握有权力的人都可能滥用权力。可见,对下放权力的监管是下放权力不可缺少的对等物,不解决这一问题,则下放权力将很难达到预期的效果,甚至会适得其反。第四,因为政府对社会的管理是一种宏观式的管理,这就使得对政府的工作效果,尤其是对具体工作人员的行为结果的评估是困难的。企业家政府理论在提出改进业绩的三种措施的同时没能提出公平、公正、准确地测量工作效果的方法,这就使得理论在这一方面的可操作性大打折扣。诚然,理论上的争论往往是各自强调了同一事物的不同侧面,而正是这样的争论才推动了理论研究的发展和进步,作为企业家政府理论,奥斯本本人也并没有将其视为完美无缺的终极真理,正如他自己所说:“我们所提供的十项原则……只是重塑政府的粗略草稿而不是最后文本。……我们企盼着在他们又发现新土地时,会画出更新更好的地图供后继者使用。”
法国小说家马塞尔·普鲁斯特曾经说过:“发现航程的真正之道并不在于寻找新的土地,而在于用新的眼光来看待事物”。那就让我们在奥斯本企业家政府理论的指引下,用一种全新的眼光来看待政府及当代政府的改革吧。

6. 先有可口可乐,还是百事可乐

是可口
那是一八八六年五月八日。

美国南北战争结束已逾二十一年。定居于乔治亚州亚特兰大市的约翰．潘博顿（John Pemberton）－－一位药剂师，当时他已发明了一种叫“法国酒可乐－－提神醒脑的健康饮料”、“柠檬柳橙综合营养果汁”和“潘博顿牌印第安皇后神奇染发剂”。可是，脑筋灵活的他，想要发明一种饮料，专供营养吸收过多的人饮用。

那天，他正在后院里忙着。大铜锅里装满沸腾腾的液体，潘博顿拿着一只船桨在锅里一边调配，一边搅拌。当煮得差不多时，他才发现，原来自己已经调制出一种能提神解劳、有镇静作用和减轻头痛的饮料。

潘博顿将这锅液体带到雅各药房去，指示他的助理魏纳伯（Venable），倒入一些糖浆和水，然后加入冰块，使它冷却下来．他们两人尝过之后，一致认为味道好极了。不过，在倒第二杯时，魏纳伯不小心添加了含有二氧化碳的水（也就是未加糖的汽水），而不是普通的开水。

这回，两人对那味道更是喜欢得很。他们决定不冠以「头痛药」的名衔，而是当作一般解渴的饮料来卖，可以取代姜汁水和沙士。因为内含古柯叶和可乐果的缘故，他们将这种饮料取名「可口可乐」。

一九八六年，可口可乐平均每天卖出九瓶。根据可口可乐公司的记录，潘博顿在第一年仅卖出相当于二十加仑的饮料，赚了五十美元，却花了七三点九六美元做广告。

今天，全世界一百五十五个国家的顾客，平均每天喝掉三亿九千三百万瓶可口可乐。当初，潘先生的头痛饮料，如今却是世界上最受欢迎的饮料之一。
百事可乐是在 1898年成立的