Ⅰ 莫桑比克共和国国体
莫桑比克共和国(葡萄牙语:República de Moçambique)曾译作莫三鼻给,是非洲南部国家,以葡萄牙语作为官方语言,1975年脱离葡萄牙殖民地而独立。作为与英国并无宪制关系的国家,在1995年以特殊例子加入英联邦。莫桑比克的前身,就是葡属东非洲,它是在1498年3月,被葡萄牙航海家达伽马所率领的船队发现,当时就有阿拉伯的贸易站在沿海一带设立。
莫桑比克政府通过加大基础设施投入,大力发展旅游业,改善投资环境,鼓励开发矿产、能源、农林渔业等资源,保持了经济平稳增长。2013年,莫桑比克国民生产总值约合146.7亿美元,增长率达7%。
政体
莫桑比克实行多党制。1992年恢复和平以来,莫政局长期稳定,政府积极维护民族团结,内外政策较为稳妥务实。在1994年、1999年、2004年和2009年4次多党议会和总统选举中,解阵党均获胜。在2009年10月举行的总统和议会选举中,解阵党赢得250个议席中的191个,该党主席格布扎以75.46%的得票率成功连任总统。格布扎总统执政以来,继续执行稳妥务实的政策,将发展经济和消除贫困作为施政的首要任务,惩治腐败并撤换工作不力的官员,保持了政局稳定。2010年4月,议会通过新一届政府2010~2014五年计划,将巩固民族团结、和平与民主、同贫困作斗争、推行良政、反腐败、维护主权、加强国际合作作为施政主要目标。2012年9月,解阵党召开第十次全国代表大会,格布扎连任党主席。2012年10月,格布扎对政府进行改组,任命原太特省省长阿尔贝托·瓦基纳(Alberto Vaquina)为总理,并撤换了部分部长和省长。
宪法
现行宪法于2004年12月生效。宪法规定:以多党制取代一党制,实行党政分开和司法独立;总统为国家元首和政府首脑,总统和议员均由全民直接选举产生,任期5年,只能连任两届;实行多种经济成分并存的市场经济;扩大公民自由与权利,废除死刑等。
议会
莫桑比克共和国议会是国家最高立法机构。本届议会于2010年1月根据第四次大选结果组成,任期5年。在250个议席中,解阵党占191席,抵运占51席。解阵党候选人、上届议会第一副议长维罗尼卡·纳塔尼埃尔·马卡莫(Veronica Nataniel Macamo)当选新议长,系莫历史上首位女议长。
政府
总统为政府首脑,总理受总统的委托召集并主持部长会议。部长会议是国家最高执行机关,向共和国议会负责。现政府主要成员有:总理阿尔贝托·瓦基纳,外交与合作部长奥尔德米罗·巴洛伊(Oldemiro Baloi),国防部长菲利佩·纽西(Filipe Nyusi),财政部长曼努埃尔·郑(Manuel Chang),内政部长阿尔贝托·蒙德拉内(Alberto Mondlane),计划与发展部长艾乌巴·奎雷内亚(Aiúba Cuereneia),工业贸易部长阿曼多·因龙加(Armando Inronga),能源部长萨尔瓦多·南布雷特(Salvador Namburete),000矿产资源部长埃斯佩兰萨·比亚斯(Esperança Bias),公共工程和住房部长卡德米耶尔·穆腾巴(Cadmiel Muthemba)。
司法
设有最高法院及省、县、区级法院及共和国检察院。最高法院院长奥齐亚斯·庞德加(Ozias Pondja)。总检察长奥古斯托·保利诺(Augusto Paulino)。
政党
1990年改行多党制。1991年“政党法”正式生效。“政党法”规定,各党派必须遵循维护国家统一、发扬爱国主义精神和巩固莫桑比克民主三项原则,强调各政党必须具有全国性质,不得以个别地区、部落、宗教为基础;必须有利于国家的和平与稳定,不得谋求通过暴力改变国家的政治与社会秩序;不得搞分裂主义;每省至少有100名党员方能登记,其总部必须设在首都。全国有20多个合法政党。
(1)莫桑比克解放阵线党(Partido Frelimo):简称解阵党。执政党,1962年6月25日成立。原名莫桑比克解放阵线,1977年2月改为现名,党员近230万人(2008年)。1977年解阵党“三大”确定为“马列主义先锋党”。1989年“五大”改为“全民党”。该党主张“尊重人权,维护和平与进步,缩小国内社会和地区差别,更加公平地分配财富”,目标是“建立以民主社会主义、平等、自由和团结为基础的莫桑比克社会”。2005年3月,解阵党第八届中央委员会第四次会议选举格布扎为新主席,并兼任党总书记。2006年11月,解阵党第九次全国代表大会召开。大会确立反贫困和变革为党的中心任务,选举希萨诺为名誉主席,格布扎连任党主席,菲利佩·帕温德(Filipe Paúnde)为总书记。2012年9月23至28日,解阵党第十次全国代表大会在德尔加杜角省省会彭巴市召开。大会主题为“50年,团结起来与贫困作斗争,解阵党——主导变革的力量”。格布扎在会上做了工作报告。会议讨论通过了解阵党未来5年工作纲领,并进行了党主席、总书记、中央委员会委员和政治局委员的换届选举。格布扎和帕温德分别作为党主席和总书记的唯一候选人当选连任。现任矿产资源部长埃斯佩兰萨·比亚斯、公共工程和住房部长卡德米耶尔·穆腾巴等增选政治局委员;财长曼努埃尔·郑、外长巴洛伊等当选中央委员会委员。解阵党党员数量约388万。
(2)莫桑比克全国抵抗运动(Renamo):简称抵运。系莫第二大党,主要反对党。1976年初成立,其后长期从事反政府武装活动,曾拥有部队一万余人。1994年,抵运正式宣布由军事组织转变为政党。同年被批准为合法政党。在1994年10月举行的首次多党大选中,该党获得37.78%的选票,在议会中占112席,成为莫第二大党。2001年10月,抵运“四大”通过了新的党章和党纲。在2009年10月举行的大选中,抵运只获得16.51%的选票和51个议席。主席阿丰索·德拉卡马(Afonso Dhlakama)。总书记奥苏佛·莫马德(Ossufo Momade)。
较有影响的政党还有莫桑比克民主运动党(MDM)、和平、民主与发展党(PDD)、民主联盟(UD)和工党(PT)。
政要
总统阿曼多·格布扎(Armando Guebuza)解阵党主席。1943年1月20日生。1963年加入解阵党,1966年当选解阵党中央委员。早年曾参加学生运动,从事地下工作,组织武装斗争,反对殖民统治。莫独立后历任内政部长、国防部副部长兼莫军总政委、总统府部长、交通运输部长等要职。1990~1992年担任解阵党代表团团长,与抵运在罗马进行谈判。2002年6月,在解阵党“八大”上当选该党总书记。2004年12月当选莫总统。2005年2月宣誓就职,同年3月被选为解阵党主席,兼任总书记。2006年11月,在解阵党“九大”上连任党主席。曾多次访华。2006年11月,来华出席中非合作论坛北京峰会。2008年8月,来华出席北京奥运会开幕式。2011年8月,来华进行国事访问。2013年5月来华出席太湖文化论坛第二届年会。
总理阿尔贝托·瓦基纳。1961年生。职业医生。曾留学葡萄牙、法国,获医学学士学位。1996年起历任德尔加多角省卫生厅厅长、楠普拉省卫生厅厅长。2005~2010年任索法拉省省长,2010~2012年任太特省省长。2012年10月被任命为总理。